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欧盟碳关税对中国铝工业的潜在影响研究
2022-05-12 公司动态 阅读:

      凭证欧盟现在的妄想  ,将于2023年最先实验碳领土调理机制(以下称碳关税)  ,2026年起征收碳关税。欧盟作为中国铝产品出口重点地区  ,其推行碳关税将对我加入国际竞争组成新的挑战。但在商业名堂演变中  ,中国铝加工工业已与国际市场深度融合  ,在全球铝工业链供应链中的作用和职位举足轻重。我们阻挡碳关税形成新的商业壁垒  ,我们坚信只有开放相助才华实现共赢共享  ,反之将害人害己。

        一中国对欧盟出口铝产品情形
       中国对欧盟出口铝产品主要泛起以下特点:

    一是出口产品以铝材及制品为主。中国对欧盟险些不出口电解铝  ,仅出口少量的精铝、高纯铝及铝合金  ,其余产品所有为铝材及铝制品。2021年  ,出口精铝及高纯铝0.01万吨  ,铝合金0.36万吨  ,铝材38万吨  ,铝制品56万吨。

    二是欧盟是中国大铝材及制品出口市场。2021年  ,中国对欧盟出口铝材及制品合计94万吨  ,占对全球出口总量829万吨的11.3%。其中  ,对欧出口铝材占比6.9%;出口铝制品占比19.8%。

    三是对欧盟出口铝制品坚持较快增添  ,出口铝材有所回落。进入新世纪以来  ,中国对欧盟出口铝制品年均增添率为19.1%  ,2021年增幅高达31.5%  ,已成为对欧盟出口铝产品的主力军。受欧盟对华铝板带、箔、型材等商业摩擦案件影响  ,自2019年起中国对欧盟出口铝材数目逐年下降  ,近三年依次为58万吨、45万吨和38万吨。2020年、2021年降幅划分为21.7%和17.6%。

    二

    关于欧盟碳关税征收规模

    铝、水泥、钢铁、电力和化肥等五类产品拟被纳入欧盟碳关税征税产品领域。依据现在妄想  ,铝产品涵盖未锻轧铝及铝材  ,不含铝制品。2021年  ,中国对欧盟出口未锻轧铝及铝材共38.2万吨  ,涉及金额15.3亿美元。从欧盟入口泉源看  ,铝型材和铝轧制材两类产品自中国入口多  ,且权重高  ,所占比例均凌驾四分之一。2021年  ,中国对欧盟出口铝型材7万吨、铝板带17万吨、铝箔12万吨。

    上述产品规模仍保存变数  ,如终征税规模涉及铝制品或终端消耗品  ,则影响将进一步扩大。

    三 碳关税对中国铝材出口的影响及挑战

    依据欧盟碳关税草案  ,我们以为  ,从恒久看  ,碳关税及其溢出效应将给我铝产品外贸带来阵痛  ,甚至会影响全球商业名堂。但短期内  ,对我铝材出口影响较为有限  ,特殊在新冠疫情、欧洲能源;岸砦诔逋坏认盗惺挛竦加的形势下  ,欧洲碳价已泛起回落  ,预计欧盟碳关税历程也会有所拖延。起源判断  ,碳关税对我铝材出口可能爆发的影响及挑战有:

    一是增添出口本钱  ,影响我铝材产品竞争优势。按2021年中国对欧盟出口未锻轧铝及铝材数目38.2万吨、吨铝材排放二氧化碳0.7吨、吨二氧化碳碳税80美元估算  ,我对欧每年将被征收凌驾2000万美元的碳税(未抵扣免费排放额度)。若按全生命周期二氧化碳当量估算  ,年度碳税将凌驾3亿美元。增添的碳关税税费或许率会由我出口企业和欧入口企业配合分摊。别的  ,我出口商需配合欧入口商提交铝产品碳足迹报告  ,还将增添企业碳排放治理、数据监测及按期核算等相关用度。

    二是基于我国目今能源资源现状  ,短期内  ,若没有倾覆性手艺泛起  ,铝材全生命周期的碳排放强度下降空间较为有限;恒久看  ,通过调解能源结构  ,大幅提升清洁能源消纳比例  ,加速低碳转型  ,碳关税对我影响有望逐步弱化。

    三是碳排放或将成为主要经济体应对天气转变的主要“商业武器”。美欧正联手推动建设“碳俱乐部”  ,并吸引英、日等更多国家加入  ,拟对“不敷低碳”产品设置市场进入障碍。欧盟尚有可能对区域内出口企业给予出口退税政策  ,与碳排放较低的竞争敌手相比  ,我出口企业优势在削弱。

    四

    应对步伐

    一是碳关税应切合世贸规则  ,强烈阻挡形成新的商业壁垒。全球工业竞争加剧叠加国际政治博弈导致西欧等国家商业;ぶ饕寮泳纭⑹谐∽既氡诶萏岣摺⒌卦嫡治目的增强。欧盟酝酿的碳关税机制既延续了其商业防御政策  ,又泛起出了以“配合应对天气转变挑战”为名设置商业壁垒的新趋势。我们强烈阻挡违反世贸组织规则的碳关税等政策出台  ,坚决维护国际间商业自由化和便当化。

    二是亲近跟踪  ,提早结构。要亲近跟踪碳关税政策希望  ,充分掌握机制的各项划定  ,做到胸有定见  ,提早结构。一方面  ,要从起劲推动清洁能源消纳、节能减排手艺刷新、碳税本钱核算  ,顺应全球低碳化生长时势  ,为行业可一连生长追求切实可行的计划。另一方面  ,若是碳关税成为变相的商业;ぶ饕宀椒  ,中国铝工业链势必团结起来  ,配合应对  ,坚决反制。

    三是使用好政策过渡期  ,做好海内碳市场能力建设。碳关税将于2023年起实验;2023至2025年为过渡期  ,只做碳排放申报  ,不征税;2026年起正式实验碳关税。在2026年以前  ,完成碳核算及碳定价等基础能力建设  ,一方面做好铝材碳足迹报告和碳排放强度评估;另一方面建设健全碳排放生意权制度  ,明确我企业的“显性减碳本钱”  ,争取响应的碳关税抵扣  ,阻止对欧出口铝产品泛起碳排放双重征税问题。

    四是调解电解铝用能结构  ,提高再生铝使用比例。在碳关税、ASI认证等“绿色低碳”机制约束下  ,从全生命周期碳足 K剂  ,铝材企业要使质料“低碳化”  ,一方面优先采购接纳清洁能源生产的电解铝  ,另一方面提高再生铝使用比例。这需要进一步推动电解铝能源结构优化以及再生、原生、铝加工融合生长。

    五是促收支口多元化  ,稳住外贸基本盘。企业要起劲构建商业多元化生长战略  ,一方面坚持市场多元化生长  ,面向全球  ,继续开发国际新市场、新客户  ,填补对欧出口可能泛起的下降;另一方面坚持产品向深加工延伸  ,促收支口产品附加值提升  ,发动工业转型升级。

    六是提升焦点竞争力  ,牢靠在全球工业链中的主要职位。凭证商业摩擦的履历  ,我国头部铝加工企业能够较快顺应竞争形势。在全球绿色低碳生长的配景下  ,只有顺势而为  ,一连推动节能降碳  ,多措并举提升品牌定位  ,提高品牌溢价  ,镌汰对本钱和价钱作为竞争手段的依赖度  ,才华变被动为自动  ,化危为机。(撰文/莫新达)

信息泉源:世铝网


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